乔·拜登的全面新行政命令旨在将美国政府拖入ChatGPT时代
拜登总统的全面行政命令旨在将美国政府带入ChatGPT时代
乔·拜登希望美国政府更广泛地使用人工智能，同时对商业人工智能加强监管。这是拜登今天将签署的一项重大行政令中的两个突出主题，该行政令要求联邦政府机构在未来一年内完成数十项指示，涵盖国家安全、移民、住房和医疗保健等多个主题。
该行政令对开发强大的人工智能技术的公司（例如OpenAI的ChatGPT背后的技术）设置了报告要求。拜登将使用《国防生产法》（一项可以强制企业采取行动以维护国家安全利益的法律），要求大型人工智能模型的制造商向政府报告关键信息，包括何时训练新模型以及拥有哪些网络安全保护措施。
这将包括披露“红队演练”结果，以揭示人工智能模型的漏洞，例如可用于规避控制以防止恶意使用的漏洞，如有可能产生恶意软件。其目标是监测人工智能技术对国家安全、公共卫生和经济的潜在威胁。
行政令的另一部分要求那些拥有、开发或使用大型计算集群（对于训练最强大的人工智能系统至关重要）的公司向联邦政府报告其活动。该规定旨在帮助政府了解包括与美国竞争的国家在内的哪些实体拥有强大的人工智能能力。
该行政令还指示能源部评估人工智能的输出如何可能对生物或化学攻击，或对关键基础设施进行网络攻击产生影响。上周，英国政府在一份涉及人工智能可能带来的威胁的报告中，包括了先进人工智能可能导致生物和化学袭击的可能性。
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担任新组建的白宫人工智能委员会主席的副办公厅主任布鲁斯·里德称该行政令是“全球任何政府在人工智能安全、安全性和信任方面所采取的最强硬措施集合”。
拜登的行政令中旨在推动美国政府人工智能发展的措施包括创建一个专门的招聘网站AI.gov，吸引更多熟悉该技术的专家和研究人员加入政府。另一个计划要求到2025年培养500名人工智能研究人员。
美国科学家联合会政策研究组的副主任迪维安什·考希克帮助拟定了行政令的部分内容，他表示这些能成为其中最具影响力的部分。“人们经常忽视一个问题，即人才是联邦政府面临的最大瓶颈，”他说。
考希克还对拜登的行政令要求改革移民政策以使人工智能人才更容易来美国表示欢迎。例如，允许移民工作者在美国内续签签证的计划可能消除数十万STEM学生前往本国进行面试的需求。
考希克表示，尽管美国目前拥有世界上大部分顶级人工智能人才，但其中只有20%的人获得了美国的本科学位，这表明许多人是移民。他表示，对于来自海外的人工智能专家来说，让他们更容易来美国竞争其他目的地（如中国、加拿大或英国）符合美国的利益。
拜登的新行政令承认，如果不加以谨慎实施，人工智能项目可能对公民产生危害，特别指出在住房或医疗保健领域可能存在的歧视或其他意想不到的影响。该行政令要求白宫的管理和预算办公室制定指南和工具，帮助从私营公司购买人工智能服务的政府雇员做出明智选择。
布朗大学科技责任、再想象和重新设计中心主任Suresh Venkatasubramanian表示，这些规定可能产生影响。在联邦政府内部，采购是“每个人的首要议题，因为每个人都知道这是实现变革的途径，”他说。他此前曾帮助白宫组织制定了由拜登去年发布的针对联邦机构的“人工智能权利法案”。
然而，Venkatasubramanian表示，美国政府在人工智能领域最关键的一些用例，如在刑事司法和执法方面使用的人工智能，很大程度上不受新行政令的影响。警察部门目前使用的ShotSpotter枪声检测和面部识别等人工智能技术产生了误报，而且警察部门目前使用的“预测执法”软件并没有如宣传的那样有效。
為了迫使州政府機關採用行政命令中的標準，Venkatasubramanian表示，聯邦立法者可以將遵守此命令作為對州和地方執法機構提供資金的條件。
這是拜登總統第一項專門針對人工智能的行政命令，前任總統特朗普在2019年和2020年分別發布了兩項行政命令。到目前為止，政府部門在遵守這些命令方面的記錄並不一致。
2019年的命令主要關注人工智能研究和開發的投資。2020年12月的一項行政命令和去年通過的《推進美國人工智能法案》要求聯邦機構每年公開披露正在使用的算法清單。但斯坦福法學院的一項研究發現，存在不一致的遵從性模式，並警告存在國家人工智能“能力差距”。如果拜登的新命令能夠如預期地發揮作用，它將顯著擴大該能力。
